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内贸水路集装箱运输市场准入机制需要调整

从港口层面来看,部分港口原先是从事外贸集装箱业务的,转为内贸集装箱码头或内外贸兼作的码头后,仍然能够保证拥有较完备的码头基础设施和管理体系。但部分中小内贸集装箱码头在基础设施条件和管理体系方面则有着很大的差距,闸口系统、信息系统、安保体系等都不健全。

从船公司的层面来看,水陆内贸集装箱运输市场的门槛要远低于外贸集装箱运输,因而出现内贸水陆运输市场船型混杂,质量参差不齐,公司的运营管理体系也千差万别,这也是导致运价市场混乱的部分原因之一。


港口价格在集装箱运输的地位与关系

(1)我国港口价格稳定,上下波动小

  我国集装箱港口收费标准,自1992年4月1日颁布,20英尺集装箱装卸包干费为243.5元;1994年1月调整,20英尺集装箱装卸包千费为365.3元。从表面上看,本溪到上海集装箱运输,这样收费增长了50%,齐齐哈尔到上海集装箱运输,但对船公司而言,因运费是以美元计收的,考虑到汇率变动情况,实际并未多支出。如SCT(上海集装箱码头有限公司)费率虽然比部定费率高,但有的船公司以“SCT附加费”名义向货主计收了每20英尺箱15美元,40英尺箱22.5美元。可见,对船公司来讲收运费是美元的船公司来讲,无论以部费率还是以SCT费率标准向码头支付费用,实际上并未多支出。1997年6月起执行新的收费规则,取消过磅费费目,将过磅费的费用分摊到集装箱上,20英尺集装箱装卸包干费为370元。从上面的叙述可以看出10多年来,船公司在港口支付与集装箱作业相关的费用几乎没有增长。从进出口国内贸易方来讲,上海集装箱运输,与外方结算的,绝大多数是美元,支付船公司运费也是美元,所以交通部调整的港口费用对货主来讲,影响不是很大。

  (2)集装箱运价不稳定,上下幅度大

  航运界的竞争十分激烈,船公司的运价,吉林到上海集装箱运输,变化莫测。去年上半年的中日航线,以20英尺集装箱运价为例,有的船公司为180美元左右,而激烈的竞争使中日航线运价一路暴跌,最.低的甚至为120美元,早已跌进成本价,跌幅令人触目惊心。中日航线运价最.低时仅为20世纪90年代初期的20%。船公司为生存、为发展而削价竞争,其结果是一些规模小的船公司退出航运市场。

  (3)港口价格在集装箱运输价格中的比重

  在正常的情况下,港口价格占集装箱运输价格的比重并不大,而作为港口中主要环节的码头,如 SCT的价格并不高,远低于香港、日本及欧美等码头。运价与路程相关,远洋运输运价高,港口费用占的比重小,对船公司的影响小一点;近洋运输运价低,港口费用占的比重大,影响必然大一些。

  但是对于港口自身而言,不论是远洋船只还是近洋船只靠泊作业,装卸成本是一样的。但假如集装箱运价恢复到20世纪90年代初水平,每航次有七八成箱量,可能没有人会对长期几乎未变的港口价格提出批评。


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