财政部印发《政府和社会资本合作项目财政管理暂行办法》
第二章 项目识别论证
第四条 各级财政部门应当加强与行业主管部门的协同配合，共同做好项目前期的识别论证工作。
政府发起PPP项目的，应当由行业主管部门提出项目建议，由县级以上人民政府授权的项目实施机构编制项目实施方案，提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
社会资本发起PPP项目的，应当由社会资本向行业主管部门提交项目建议书，经行业主管部门审核同意后，由社会资本方编制项目实施方案，由县级以上人民政府授权的项目实施机构提请同级财政部门开展物有所值评价和财政承受能力论证。
第五条 新建、改扩建项目的项目实施方案应当依据项目建议书、项目可行性研究报告等前期论证文件编制；存量项目实施方案的编制依据还应包括存量公共资产建设、运营维护的历史资料以及第三方出具的资产评估报告等。
项目实施方案应当包括项目基本情况、风险分配框架、运作方式、交易结构、合同体系、监管架构、采购方式选择等内容。
第六条 项目实施机构可依法通过政府采购方式委托专家或第三方专业机构，编制项目物有所值评价报告。受托专家或第三方专业机构应独立、客观、科学地进行项目评价、论证，并对报告内容负责。
第七条 各级财政部门应当会同同级行业主管部门根据项目实施方案共同对物有所值评价报告进行审核。物有所值评价审核未通过的，项目实施机构可对实施方案进行调整后重新提请本级财政部门和行业主管部门审核。
第八条 经审核通过物有所值评价的项目，由同级财政部门依据项目实施方案和物有所值评价报告组织编制财政承受能力论证报告，统筹本级全部已实施和拟实施PPP项目的各年度支出责任，并综合考虑行业均衡性和PPP项目开发计划后，出具财政承受能力论证报告审核意见。
第九条 各级财政部门应当建立本地区PPP项目开发目录，将经审核通过物有所值评价和财政承受能力论证的项目纳入PPP项目开发目录管理。
南水北调中线将再建6座调蓄工程
河南省南水北调办公室宣布，“十三五”期间南水北调河南段将建设6座调蓄工程，进一步扩大南水北调中线工程供水范围，提高受水能力。
按照工程规划，市政公用建设工程技术规范，南水北调中线工程多年平均调水量为95亿立方米，市政公用建设工程施工流程，其中年均向河南省供水约37.7亿立方米。但通水一年来，南水北调中线总调水量约22亿立方米，河南省实际受水8亿多立方米。
河南省南水北调办公室相关负责人表示，为充分发挥工程效益，“十三五”期间，市政公用建设工程资质标准，河南段将在许昌、郑州、新乡、安阳等地建设沙陀湖、观音寺、薄壁、洪洲湖、石佛寺和宝莲湖6座调蓄工程；建设调蓄池，按7天供水量确定工程规模，在总干渠及配套工程正常检修维护或发生突发事件时，保障受水城市供水安全，市政公用建设工程，提升受水能力。
据了解，截至2015年年底，南水北调中线水源已覆盖河南省10个省辖市，南水北调水源为各受水区压采地下水提供了条件，河南全省已有14座城镇地下水水源得到涵养，地下水位明显提升，南水北调供水生态效益得到凸显。
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